徐州新沂淮海氢谷

• 徐州观音机场强化枢纽建设打造淮海客货空港新标杆

  徐州观音国际机场通过二期扩建工程竣工及T2航站楼启用，正式迈入“双航站楼”时代，综合保障能力实现跨越式提升，为区域招商引资和经济社会发展注入新动能。这一工程的投用，标志着徐州在巩固全国重要综合交通枢纽地位、增强中心城市集聚辐射力方面迈出关键一步。 一、双航站楼时代启幕，综合保障能力实现质的飞跃 徐州观音国际机场T2航站楼经过施工建设，于2018年顺利通过民航行业验收并正式启用运行。作为机场二期扩建工程的核心项目，T2航站楼的投用使机场硬件设施得到全面升级，不仅新增了现代化的旅客服务区域、机位资源和行李处理系统，还通过优化航站楼流程设计，大幅提升了旅客中转效率和通关便捷性。“双航站楼”的协同运行，让机场年旅客吞吐量保障能力实现显著跃升，为应对持续增长的航空出行需求提供了坚实支撑。与此同时，机场货运设施也同步完善，货邮处理区域的扩建和智能化设备的投入，进一步增强了航空物流服务能力，为打造客货并举的综合性空港奠定了基础。 二、锚定枢纽定位，服务淮海经济区发展大局 徐州作为淮海经济区中心城市，始终将综合交通枢纽建设作为提升区域竞争力的重要抓手，已形成集高铁、普通铁路、公路、水路、航空于一体的现代化综合交通运输体系。观音机场作为淮海经济区唯一的国家一类对外开放航空口岸，承担着区域航空客货运输的核心功能。其二期扩建工程的投用，不仅巩固了徐州在全国综合交通网络中的枢纽地位，更通过拓展航线网络、提升服务能级，强化了对淮海经济区周边城市的辐射带动作用。作为进境食用水生动物、冰鲜水产品等指定口岸，机场还为区域外向型经济发展提供了便捷的空中通道，助力淮海经济区更好地融入国内国际双循环。 三、完善设施服务，塑造现代化航空港新形象 围绕打造功能完善、航线通达、布局合理的现代化航空港目标，徐州观音机场持续推进配套设施升级。在硬件方面，除T2航站楼外，机场还同步优化了停机坪、跑道、地面交通接驳等设施，确保“双航站楼”运行高效协同。在服务方面，聚焦精细化、舒适性提升，通过引入智能化服务设备、优化旅客服务流程、加强员工培训等措施，为旅客提供从购票、值机、安检到候机、中转的全链条高品质服务。同时，机场不断丰富商业、餐饮、文化等服务业态，将航站楼打造成为展示徐州城市形象的重要窗口，以优质服务赢得旅客认同，提升城市对外吸引力。 四、健全管理机制，筑牢安全与效益双防线 为实现高质量发展，徐州观音机场着力构建一流管理机制，通过健全规章制度、规范运营流程、强化安全管理，全面提升企业内部管理水平和机场安全保障能力。在安全保障方面，严格落实民航安全管理规定，加强航空器运行、空管协调、应急处置等环节的管控，确保航空运输安全万无一失。在运营效益方面，通过优化航线结构、拓展货运市场、加强成本管控等措施，提升机场经营活力和综合效益。同时，机场积极借鉴国内外先进机场管理经验，深化改革创新，推动管理模式向精细化、智能化转型，为打造淮海经济区航空客货运枢纽提供制度保障。 五、强化政策支持，凝聚空港发展强大合力 徐州高度重视观音机场的建设与发展，将其作为推动城市能级提升和区域协同发展的重要载体。地方政府明确表示将全力支持机场发展，各相关部门主动靠前服务，在规划审批、土地保障、政策扶持等方面给予大力支持，积极帮助机场解决发展中遇到的实际问题。这种“政府主导、部门协同、企业主体”的发展模式，为机场持续提升服务能力、拓展发展空间提供了有力保障。同时，政府还通过出台航空物流扶持政策、鼓励航空公司加密航线等措施，引导社会资源向空港集聚，形成推动机场客货运业务协同发展的良好生态。 六、航线网络持续拓展，客货运输量稳步增长 自通航以来，徐州观音机场航线网络不断完善，目前已形成覆盖全国各主要城市，连接香港、台北、日本、泰国等多个国际及地区的航线布局。近年来，随着机场设施的升级和服务能力的提升，旅客吞吐量呈现快速增长态势，航空运输在区域综合交通运输体系中的作用日益凸显。在货运方面，机场已开通全货机货运航线，依托进境指定口岸优势，逐步构建起连接国内外的航空物流通道，为区域生鲜产品、高端制造业产品等提供高效的空中运输服务，客货并举的发展格局正在加速形成。 七、助力招商引资，赋能区域经济高质量发展 作为对外开放的重要门户，徐州观音机场的升级发展对区域招商引资具有重要促进作用。便捷的航空运输条件能够有效降低企业物流成本、缩短商务出行时间，增强区域对高端产业、人才、资金的吸引力。特别是随着T2航站楼启用和客货运能力的提升，机场可更好地满足外资企业、外向型企业的航空运输需求，为徐州及淮海经济区承接产业转移、发展临空经济、深化国际经贸合作搭建重要平台。未来，随着机场枢纽功能的进一步强化，其在服务区域招商引资、推动经济结构优化升级中的作用将更加突出。 八、展望未来发展，打造淮海经济区航空枢纽新标杆 站在“双航站楼”时代的新起点，徐州观音机场正围绕打造淮海经济区航空客货运枢纽机场的发展定位，持续深化改革、完善设施、提升服务。下一步，机场将继续拓展国内外航线网络，重点加密与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的航线联系，稳步增加国际及地区航线覆盖面；同时，大力发展航空物流，依托进境指定口岸优势，吸引物流集成商、货代企业入驻，打造区域性航空物流中心。通过不断提升枢纽功能和服务品质，徐州观音机场将努力成为功能完善、辐射广泛、服务优质的现代化航空港，为徐州建设全国重要综合交通枢纽和淮海经济区中心城市提供更强支撑。

  2025-08-25

• 【徐州招商引资】2014年徐州邳州市政府工作报告

  2014年1月8日在邳州市第十六届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是宏观形势错综复杂、经济下行压力巨大、各种困难明显增多的一年。全市上下在市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终紧扣主题主线，大力开展“三个对照”活动，深入实施“八项工程”，全力突破“三重一大”，加快推进“四大计划四个转型”，改革创新，锐意进取，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。全市转型升级步伐加快，经济总量持续扩大，运行质量不断提升，发展后劲明显增强。完成（预计，下同）地区生产总值588.6亿元，增长13%；二三产业占比达84.9%，提升0.3个百分点；实现公共财政预算收入48.9亿元，增长16.1%；税收占比达86%，提升7个百分点；完成固定资产投资428.6亿元，增长19%。高分通过省全面达小康评审认定，跃居全国百强县第49位，荣获国家级荣誉称号14个、省级荣誉称号 21个。一、经济发展稳中有进工业经济实现提档升级。加快培育大产业，重新定位产业体系，确立环保化工、装备制造、板材家具、电力能源、节能环保、新材料、生物技术及新医药七大主导产业。环保化工产业完成产值340.5亿元，增长31.8%；装备制造产业完成产值362.3亿元，增长38.5%；板材家具产业完成产值649.9亿元，增长22.8%，市财政兑现设备投入奖励 437.9万元，助推10家企业转型；电力能源产业完成产值21亿元，比上年略有增长；节能环保、新材料、生物技术及新医药3个产业完成产值431.2亿元，增长32.2%。加快推进大项目，考伯斯煤焦油一体化等22个重大项目开工建设，沂州煤焦化二期、光大环保发电等16个重大项目竣工。加快发展大企业，20家工业领军企业培育有序推进，46家规模企业扩张完成年度任务；规模以上工业实现增加值400亿元、销售收入1841亿元，分别增长18%、25%；纳税超千万元企业达18家，其中2家过亿元。农业经济实现提质扩量。农业现代化进程明显加快。建成部省级万亩高产示范片16个，粮食生产实现“十连丰”。新增设施农业10.5万亩、林下养殖10.3万亩，增量增幅均居徐州第一；建成万亩设施农业园区10个，邳南、邳北、环城三大“设施走廊”初具规模。基本实现水稻生产机械化并通过省级验收，农业综合机械化水平达77%。农业基础设施建设稳步推进，小型农田水利重点县工程建成使用；治理中小河流3条，改造大中型水闸3座；疏浚市镇河道52条、整治村庄河塘469个。农业产业化水平不断提升，建成省级出口农产品示范基地3个；新增徐州市级以上农业龙头企业20家，总数达53家；家庭农场发展到560家，农民专业合作社达1958个。新增“三品”认证172个。黄河故道综合开发开局良好，八大类15项工程全面开工，优质果蔬示范区基本建成。服务业实现提速增效。完成服务业增加值246.6亿元，增长13.5%。实现社会消费品零售总额129.5亿元，增长13.5%。25个重大服务业项目完成投资17亿元。4家徐州市级现代服务业集聚区实现营业收入120亿元，增长17.3%。金融产业发展迅速，金融机构存贷款余额分别达291.8亿元和227亿元，贷存比77.8%；新增贷款38亿元，连续3年徐州第一。交通银行邳州支行开业，总部经济城建成使用。股权融资取得突破，佰康生物科技在上海股交中心E版挂牌，11家企业在Q版挂牌。8个徐州市重点文化产业项目进展顺利，博康信息化学品公司列入省首批文化科技企业。艾山景区建成省生态旅游示范区，新增3A级景区1家、省四星级乡村旅游点3个；实现旅游综合收入9.1亿元。二、改革创新步伐加快各项改革成效更大。始终注重体制机制创新，大力推进重点领域和关键环节改革，发展活力和内生动力不断增强。稳妥推进区划调整，设立运河、炮车、东湖、戴圩4个街道办事处，城市布局进一步优化。科学设计考核体系，对开发区、镇（街道）实行分类考核，精简市对镇考核指标，考核重点更加突出；加强对镇级动态考核，对财税等8项指标按月公布排名，促进作用更加明显。深入推进投融资体制改革，成立投融资工作委员会，融资行为更加规范；企业二期债券成功发行。持续推动国土资源管理创新，做到“保红线、保发展、保生态”。积极创建全国国土资源节约集约模范市，盘活嫁接土地2334.6亩，建成多层厂房10万平方米；省土地执法模范市创建通过验收。实施土地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目18个、总面积2959.1亩，规模徐州第一，并率先通过省级验收；强化耕地占补平衡，新增耕地2464.4亩；实施新河万顷良田工程，一期12万平方米安置房竣工。向上争取农转用指标5578.6亩，总量徐州第一。开发开放水平更高。创新园区体制机制，优化园区空间布局，形成开发区、高新区“两主”，官湖、碾庄、议堂“三特”，铁富、岔河、宿羊山、土山“四重”的园区发展新格局；建立特别机制，实行特殊政策，加快创建国家级经济开发区、省级高新技术产业开发区。开发区创建成省首批循环化改造试点示范园区，高新区循环经济产业园区域环评通过审批。成功举办金秋经贸洽谈会、创业投资暨私募股权融资洽谈会等重大招商活动，共签约西恩迪蓄电池、万邦医药等重大项目68个；实际到账注册外资1.96亿美元，实现自营出口6.5亿美元，总量保持徐州第一；创建成国家地坪地材外贸转型升级示范基地。科技创新能力更强。高新技术产业实现产值675.3亿元，增长33.7%，占规模工业比重达36.1%；全社会研发投入占地区生产总值比重达1.21%；新增国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业11家；新增省级以上研发机构21家，建成院士工作站1家，绿之野生物公司获批国家级工程中心，新春兴集团公司创建成国家级企业技术中心；新增专利授权1000件，其中发明专利授权46件。引进国家“千人计划”专家6人、省“双创计划”专家4人、徐州市“双创计划”专家10人；在清华、北大和深圳等地举办企业家培训班，企业家创新能力进一步提升。获批省著名商标 9 件、徐州市知名商标 7件，新增省名牌产品13个、徐州市名牌产品 26个。被评为国家科技进步先进市、省创新型试点市。三、城镇建设统筹推进城镇体系更加完善。形成1个中心城市、1个副中心、5个中心镇、15个管理示范镇的城镇空间布局，为产业发展、群众生活和新型城镇化提供有力的载体支撑。碾庄、铁富创建成徐州市中心镇，宿羊山列入中心镇创建。完成中心城区总规和控制性详规及中心镇规划编制，规划约束力不断增强。城镇功能日趋完备。实施150项城区建设重点工程，竣工128项，序时推进22项。镇区建设“两个100”工程进展良好，竣工镇区商品房100万平方米，完成小城镇重点项目134个。大交通格局初步形成，解放路东延段等3条道路建成通车，花园路、长江东路等4条道路改造全面完成，270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、250与251省道连接线、滩上运河特大桥开工建设，世纪大道东延、张楼运河特大桥加快推进，水上船舶服务区建成使用。大民生工程进展顺利，民生服务中心、鑫惠体育馆投入使用，桃花岛公园提档升级工程、“引沂润城”工程正式启动，张楼地面水厂开工建设；启动棚户区改造三年推进计划，前期工作有序开展。功能性项目逐步完善，大运河农贸市场建成开业，改造城区便民巷道12条、老旧小区10个，新建改造游园11个、广场2个、公厕14座、垃圾中转站1座；改造铺设供排水管网34公里，改造城区排水泵站4座；建设高星级酒店4座，天鸿凯莱大酒店全面建成。房地产市场健康发展，城区完成房屋征收115万平方米，建设安置房112万平方米，销售商品房130.2万平方米，销售面积徐州第一；镇区完成房屋征收40万平方米，建设安置房30万平方米，销售商品房近10万平方米。城镇管理成效明显。成立城市管理委员会，健全网格化管理机制。启动“城更靓”环境综合整治行动。大力整治马路市场，取缔占道经营场所30多处，设置便民疏导点17处，市容管理水平不断提升。扎实开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，花园路、东兴路分别创建成徐州市城市管理示范路、达标路，铁富大马路、碾庄淮海路创建成首批徐州镇域管理示范路；3个小区通过幸福家园示范小区验收。拆除违规“高炮”广告牌和过街龙门架32个。加快建设镇级垃圾收运体系，碾庄、官湖试点工作进展良好。强力推进禁违拆违，不断完善工作机制，依法拆除违章建筑2万多平方米，城区违法建设得到有效遏制。四、生态环境不断优化生态建设有序推进。国家生态市和国家环保模范城市创建工作稳步开展，建成17个省级生态镇、1个国家级生态村、2个省级生态村、95个徐州市级生态村，建成21个镇级污水处理厂，完成省和徐州市下达的节能减排任务。在徐州市县域率先建成PM2.5大气监测站。京杭运河张楼国控断面综合整治深入推进，断面水质持续稳定达标，水质优良率达90%，位居徐州市6个断面第一。城乡环境有效改观。美好城乡建设行动深入开展，完成370个村庄环境整治，5个村建成省三星级康居示范村。“十五小”、“新五小”企业整治力度持续加大，关闭小炼钢企业45家、重污染企业27家。加快推进石膏产业整顿整合，关闭矿井24个；关闭非法露采矿山7个、粘土砖厂13家；非法采砂得到有效遏制。综合治理区域水环境，建立“河长制”，22条重点河流治理进一步加强；古运河东段整治全面完成；沂河橡胶坝主体竣工，银杏湖生态效果初步显现。绿化造林成果丰硕。完成23项重点园林工程，新增城市绿地26万平方米，人均公共绿地12平方米，城市绿化覆盖率达43%。新增成片造林2.2万亩，“二次进军荒山”完成造林 6000亩，全市林木覆盖率达34.9%，比上年提升0. 4个百分点，继续保持全省领先。五、民生民计显著改善生活质量稳步提升。50件为民实事工程完成46件，4件跨年度工程序时推进。全面改革城市公交经营体制，优化整合公交线路，60辆新型环保公交车投入运营，3个镇新开通镇村公交。多渠道增加居民收入，城乡居民人均收入分别达到22450元、12610元，增长9.3%和11.8%。新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率控制在2.25%以内。实施“金保工程”，实现“五险合一”，城镇职工“五大保险”基本实现全覆盖；城乡居民基础养老金提高到每人每月80元；企业退休人员养老金人均月增196元；新农合参合率达99.5%，最高补偿限额提高到15万元；城乡低保标准分别提高到每人每月510元和270元；五保人员集中、分散供养标准分别提高到每人每年6000元和3400元。317套经适房建设加快推进，260套教师公租房建成使用，280名教师喜迁新居。启动黄墩湖滞洪区和黄河故道沿线重点片区扶贫开发，实施项目33个，完成投资8029万元；21个经济薄弱村实现新“八有”目标，5.1万低收入人口脱贫。发放惠农补贴1.9亿元。新建改造农村公路219公里、村内道路270公里，改造危桥农桥173座、农村危房1000户，完成7.9万人安全饮水工程。社会事业协调发展。大力实施校舍安全工程，新建校舍68个单体、16.9万平方米，被评为省校安工程先进单位；各级各类教育均衡发展，省区域教育现代化市创建工作顺利推进。县级公立医院综合改革全面启动，群众用药负担进一步减轻；东大医院、新区人民医院等项目序时推进；创建省级卫生镇1个、省级卫生村20个，被评为省卫生应急示范市、妇幼卫生先进市、农民健康工程先进市、慢性病综合防控示范区。文化事业加快发展，列入省公共文化示范区创建单位，梁王城遗址、刘林遗址被确定为全国重点文物保护单位；城区9所学校公共体育设施免费对公众开放；图书馆被评为国家一级馆，体育中心、文化活动中心完成改造，群众性文体活动蓬勃开展。文明创建不断深入，3人荣膺“中国好人”，1人入驻徐州“好人园”。低生育水平进一步稳定，人口出生率、出生人口性别比持续下降。发放慈善救助金980.3万元，救助贫困群众6.5万人次；发放贫困大学生救助金155.4万元，453名大学生得到救助。省级双拥模范城市通过初验。“三经普”工作顺利进行，企业改制有序推进。人事、机构编制、人武人防、外事台侨、审计、统计、档案、史志、气象、防震减灾、民族宗教、无线电管理、供电、邮政、通信、粮食、供销、烟草、盐务、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业取得新进展。社会秩序和谐稳定。村（居）“两委”换届圆满完成，“一委一居一站一办”实现全覆盖，新改建社区综合服务中心50个，建成省级和谐社区80个，被评为苏北首批全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。深入推进村级“四权”建设，成功举办全国村级治理邳州探索研讨会。认真开展领导大接访等活动，一批信访突出问题得到较好解决。全面深化平安邳州、法治邳州建设，率先在徐州市建立“公调对接” 矛盾纠纷调处机制，荣获省社会管理综合治理先进市；新创建28个省级、1个徐州市级民主法治示范村，法律援助中心被评为省先进集体。强化食品药品监管，构建放心消费环境。进一步完善应急处置机制，扎实开展重点行业专项整治和“打非治违”专项行动，安全生产形势总体平稳。六、政府建设全面加强服务效能大幅提升。认真贯彻落实中央和省市各项规定，注重调查研究，改进会风文风，精简会议文件。深入开展“两抓两树”活动，加强领导干部从政道德教育，严肃查处慢作为、不作为、乱作为现象，在执法部门开展“双诺双评双满意”专项行动，有效解决企业发展难、项目落地难问题。加大政府信息公开力度，高水平打造政府门户网站，桃花岛公园设计方案、城乡公交惠民方案等一批重大民生问题向社会广泛征求意见，得到群众热烈回应。深入推进政务公开和政务服务全国试点工作，率先通过国家评估验收，荣获全国政府透明度领先奖。投资1.2亿元，建成民生服务中心和公共资源交易中心，实现“进一家门，办万家事”；加强政务服务体系建设，全面实施百姓办事“零障碍”工程，25个镇（街道）全部开通百姓办事“零障碍”大篷车；加大简政放权力度，暂停使用行政权力事项121项、取消28项、下放132项；取消涉及企业的行政事业收费项目22项；强化项目审批联办，实现审批事项“一窗式、一车式、一费制”办理，推动服务再提速，成本再降低。强化学习型机关建设，开展“领导干部大讲堂”、北大综合能力提升班等学习培训活动，推动发展的能力不断增强。依法行政扎实推进。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，法治政府建设进程加快。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%、满意率98%以上。及时办理省长和市长信箱，受理群众来信387件，办结率98%。积极办理行政复议和应诉案件，行政复议答复率和行政领导出庭应诉率100%。畅通群众诉求渠道，“书记市长网上直通车”运行良好，回复解决网民反映有效问题 10080余件次，经验做法在徐州推广。廉政建设持续加强。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行厉行节约各项规定，严肃查处违纪违法行为。开展纠风专项治理，办公用房清理整顿工作走在徐州前列；清理虚报冒领财政工资和违规低保工作成效明显，查处问责7名责任人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是全市人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身邳州建设的国内外投资者和企业家，向关心支持邳州发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：受宏观形势影响，个别经济指标增速低于预期，制约经济发展的结构性矛盾依然存在，民生改善还有大量工作要做，城市管理水平仍需进一步提高，生态环境压力不断加大，政府自身建设还需加强，服务经济发展的水平与群众期待尚有一定差距。对此，我们将认真研究，狠抓落实，在发展中克服困难，在前进中解决问题。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。国内外经济环境依然比较严峻复杂，但国际经济形势总体趋稳的大环境没有变，国内经济发展长期向好的基本面也没有变，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我市已进入加速发展的黄金期，积蓄了加快崛起、跨越发展的正能量，经济的稳定性和抗风险能力持续增强，广大干部群众破解难题推动发展的信心和能力不断增强，这些都为我市加快产业转型升级、促进经济更好更快发展提供了有利条件。我们一定要大力弘扬昂扬向上的水杉精神，始终保持勇猛精进的鲜明特质，稳中求进、转型发展，改革创新、激情跨越，以更高的发展水平、更优的发展质量，继续保持苏北领先，进军全省十强，在全国百强县持续进位。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、徐州市经济工作会议精神，认真落实市委十二届六次全会部署，以“三重一大”总揽全局，重点推进“六项改革”，全力实施“八大行动”，突出总量扩大、质量提升、后劲增强，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动融合，更大力度优化生态环境，更实举措增进民生幸福，更高水平创新社会管理，建设全面小康升级版，当好苏北发展排头兵，全面开创邳州科学发展富民强市新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城乡居民收入增长13%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，外资外贸和节能减排完成上级下达的任务。围绕上述要求和目标，重点抓好七个方面的工作：一、突出转型升级，强力推进新型工业化牢固树立“新型工业化第一方略，转型升级第一路径，招商引资第一抓手，推进新型工业化第一责任”的理念，围绕七大主导产业和九大园区布局，全力以赴上项目、抓投入，全面加快新型工业化进程。一着不让招大引强。把握产业、资本转移规律，进一步优化招商策略，增强招商引资针对性和有效性。创新招商机制，配强招商力量，构建责任明确、作风务实、奖惩严格的招商新格局。强化产业招商和以商引商，紧盯全球500强、全国500强和行业50强企业，着力引进一批产业上下游配套项目，力争全年开工超10亿元重大工业项目10个以上。千方百计做大做强。完善产业发展规划，明确产业板块及产业链培育方向，引导同类型、配套型企业高度集群集约发展，实施大企业大集团三年培育计划，着力打造以500亿级为龙头、50-100亿级为骨干、10-20亿级为基础的产业集群。坚定不移推进重大产业项目建设，实施好10个重大项目、30个重点项目，确保上半年开工50%，年内全部开工，竣工投产25个以上。加快推进考伯斯煤焦油一体化、三一重工等在建项目，积极推动徐塘电厂三期、圣运化工等项目尽快开工建设。开展市长质量奖评选，鼓励企业争创品牌和参与标准制定，力争培育中国驰名商标2件。集中精力夯实载体。今年是园区建设攻坚年，坚持实施特别机制、实行特殊政策，举全市之力支持“两主三特四重”园区建设，增强园区综合承载力和集聚吸纳力。加大基础设施投入，进一步完善功能配套；把融资平台建设放在更加突出位置，增强内生动力，实现滚动发展。开发区要强化龙头意识，全力争创国家级经济开发区；高新区要推动高科技企业、高端人才加快集聚，早日建成省级高新技术产业开发区。“三特四重”园区要优化开发模式，创新运行机制，完善镇区共建。二、突出功能完善，全力推进新型城镇化坚持“四精理念”，健全“五大机制”，完善“六大功能”，加快“双城同建、四区并进”，统筹推进城乡一体化，力争城镇化率提高2个百分点以上。注重规划引领。加快“两主三特四重”园区及所在镇总体规划调整修编，加强重点工程和重大基础设施项目规划设计，做好村庄布点规划和建制镇控规编制、报批工作；精心编制以完善城镇功能为主的各类专项规划，提升规划的完整性。坚持规委会审查制度，加强对规划实施全过程的监管，加大禁违拆违力度，提升规划执行力。加快基础建设。实施城区建设“1122”工程，突出抓好100项城建重点工程。着力构建更为便捷的交通网络，全力推进270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、南京路北延、滩上运河特大桥等重大工程建设，确保张楼运河特大桥、250与251连接线年内建成通车；启动270省道邳州北段、青岛路及上跨陇海铁路立交桥等工程，改造提升建设南路、华山北路等6条道路；扎实做好邳州港整体搬迁前期工作。着力构建更加完善的功能配套，完成张楼地面水厂一期工程；启动区域电网补强工程，完成3座输变电站建设和开发区5条高压线路改造；加快银河湾市民广场建设，建成社会福利中心；农贸市场、加油加气站、城区公厕、垃圾中转站等一批功能性项目建成使用。全力推进桃花岛公园提档升级工程，完善水杉公园休闲娱乐功能，高标准做好银杏大道等4条道路绿化。坚持房屋征补安置先行，确保全年完成房屋征补200万平方米，建设定销商品房100万平方米。加快重点地块开发，确保年内建设城区商品房200万平方米、销售150万平方米。推动官湖打造城市副中心；做好碾庄扩权强镇试点工作；碾庄、铁富争创徐州市重点中心镇，土山、港上、宿羊山建成徐州市中心镇；加快推进城镇建设“两个100”工程，重点抓好30亩以上地块连片开发，开工建设小城镇重点项目100个，完成镇区房屋征收60万平方米，建设镇区商品房100万平方米、销售50万平方米以上。加强城镇管理。进一步完善管理体制，加快环卫保洁市场化步伐，提高管理水平。全面推行镇级生活垃圾集中收运工作，基本建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的收运处理体系。深入开展“城更靓”环境综合整治行动，积极营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境。继续开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，建成徐州市城市管理示范路2条，完成幸福家园示范小区创建任务。加快“数字城管”建设，启动“智慧城市”建设，重点实施“一卡通”工程，提升城市数字化水平。繁荣城镇经济。加速发展现代服务业，进一步推动产城融合发展。加快30项重大服务业项目建设，年内完成19项。着力打造北外环现代物流园区，加快百盟光彩商贸物流园、欢乐买农产品批发市场三期建设。积极推进新苏中心建设，打造新城“商业中心”。加快建设盛鑫、瑞丰等5家商务楼宇。实施专业市场与特色街区互动发展，做优做强大蒜、银杏、白铁皮、炒货、农副产品、家具六大市场，着力打造地方饮食、玉器古玩、商业步行、商务休闲等特色街区，重点推进环球新天地、大榆树风情街等工程建设。推动4个徐州市级现代服务业集聚区提档升级，争创省级集聚区。加快旅游重点工程建设，推进艾山创建5A级景区、土山关帝庙创建4A级景区，年内建成3A级景区2家。三、突出提档扩面，大力推进农业现代化按照“因地制宜、完善结构、整合资源、提高质量”的总要求，对照农业现代化21项指标，实施农业规模化、特色化发展战略，建设现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。积极推动现代农业加速发展。加快亩产“吨粮县”创建步伐，建成高标准农田10万亩。实施设施农业“一环两区十园”建设工程，构建环城精品设施产业圈，全力打造黄河故道优质果蔬示范区和港上省级现代农业产业园区，大力推动邹庄、四户等10个设施园区提档升级，新增设施农业10万亩。加快建设邳南、邳北两大山林养殖带，重点打造20个生态养殖基地，新增林下养殖10万亩。不断提升农业产业化水平。启动建设国家级大蒜研发中心、国家级银杏研发中心及银杏基因库，加快建设大蒜市场，完善提升银杏市场。重点培育10家徐州市级以上龙头企业、100家家庭农场、100家农民专业合作社，实现农田托管10万亩。扎实推进农产品质量和品牌认证，新增省级以上“一村一品”专业示范村镇2家，新增“三品”认证50个。切实改善农业生产条件。深入推进黄河故道综合开发，加快邳南振兴步伐。实施全国小型农田水利重点县、高效节水灌溉、重点水闸泵站等项目建设，不断提升农业综合生产能力。大力推广水稻生产和秸秆还田机械化，提高农业机械化水平。四、突出改革创新，奋力助推科学发展坚持用改革的办法破解难题，用创新的思维打开思路，努力促进经济持续健康发展。更大力度破解要素制约。加快金融创新，完善信贷考核，拓展中小企业互助基金业务，激励银行机构信贷投放，确保全年新增贷款35亿元以上；依法化解金融不良债权，加强社会信用体系建设，争创“省金融生态优秀市”。大力推进股权融资，鼓励支持企业进入场外市场挂牌。不断提升国土管理和土地节约集约水平，推进多层厂房建设，创建省土地执法模范市和全国国土资源节约集约模范市。继续抓好土地增减挂钩和工矿废弃地复垦，全年入库3500亩；加快推进新河万顷良田工程，争取三年任务两年完成；加大土地收储力度，做好重大项目点供和单独选址指标争取工作。更大力度推动科技创新。实施高新技术产业提升工程，新增国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模工业比重达41%以上；加大科技投入，确保研发投入占地区生产总值比重达1.5%；加强创新载体建设，力争创建国家级研发机构1个以上，新增省级工程技术研究中心4家；新增专利授权1200件以上；建成省级可持续发展实验区。继续推进“工业人才350工程”，不断强化人才支撑；鼓励支持企业家转型升级再出发。更大力度加快对外开放。统筹利用两个市场、两种资源，拓展发展空间，增创竞争优势。注重发挥外资在推动产业升级、结构优化、技术创新等方面的积极作用，提高利用外资质量效益；全面落实外贸扶持政策，力争外资外贸实现新突破。五、突出生态优先，合力打造美丽邳州树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，全面实施“六大行动”，全力构建“六大体系”，让良好生态环境成为邳州发展的最大优势、最大财富、最大潜力，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。积极建设低碳社会。落实最严格的环保准入门槛、污染排放标准和环保问责制度，大力促进绿色低碳发展。发展循环经济，推行清洁生产，加快城市矿产示范基地建设，提升资源利用效率。加快建设生态文化，积极倡导绿色生活方式。鼓励低碳出行，打造以公共交通为导向的交通体系。推广绿色建筑，选择部分公共建筑示范运用节能材料。对照生态创建整体进度，抓好对标找差，力争尽快达到国家生态市和国家环保模范城市创建标准。加快省级地质公园建设。启动省级水生态示范市创建。积极申报国家园林城市，大力开展植树造林，林木覆盖率提高0.6个百分点以上。强力推进节能减排。狠抓节能降耗，严格落实用能评价、预警调控、总量控制制度，突出重点企业用能监管，完成10家企业合同能源管理，积极实施“煤改气”工作，加快淘汰落后产能。狠抓减排治污，加强对重点企业环境监管，做到达标排放。强化对机动车尾气、建筑扬尘等方面治理，做好PM2.5监测工作，稳步提高空气环境质量优良天数。加强城区4座污水处理厂运营监管，完成3座污水处理厂提标改造和尾水导流建设工程；全面完成镇级污水处理厂建设，加快管网铺设，年内全部投入运营。持续实施综合整治。强化区域水污染防治，加强饮用水源地保护，统筹抓好淮河流域水环境和黑臭河流专项整治，对古运河西段、丁场大沟、官湖河等重点河流实施截污清淤；加大中小河流治理、农村河道疏浚力度；加强农业面源污染治理，继续强化张楼国控断面综合整治，确保断面水质持续稳定达标。加快“引沂润城”工程建设，贯通城区水系，打造生态长廊。有序推进石膏产业整顿整合，全面关闭采石场，继续实施采石宕口、石膏矿塌陷地生态修复。坚持“疏堵结合”，加强秸秆综合利用和禁烧。深入开展涉重、涉化和非法小企业专项整治，严厉打击各类环境违法行为。推进村庄环境综合整治，建成省三星级康居示范村10个以上。六、突出以人为本，倾力促进民生幸福健全完善“六大民生体系”，加快实施“十大民生工程”，让发展成果更多惠及百姓。扎实推进实事工程。不断增加投入，不折不扣完成50件为民实事。全面落实好黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线等重点区域扶贫攻坚项目，确保21个经济薄弱村实现新“八有”、5万农村低收入人口脱贫。加快实施公交惠民工程，新增公交线路4条，再投放新型环保公交车60辆。新建改造农村公路50公里、村内道路260公里，改造危桥20座以上。推进殡葬改革，建设1处平价公墓，支持镇村建立公益性公墓。大力提升保障水平。扎实推进就业创业培训中心和大学生创业园建设，提升科技孵化能力，年内新增城镇就业1.1万人。稳步推进社保提标扩面，确保各项社会保险覆盖率稳定在95%以上。进一步完善最低生活保障和社会救助体系，积极发展慈善事业，做优“大爱邳州”品牌，不断提升社会救助水平。加快敬老院提档升级，创建10座星级敬老院。加强住房保障和供应体系建设，确保完成经适房和公租房建设任务，重点实施棚户区改造，切实改善困难群体居住条件。全面发展社会事业。继续实施校舍安全工程，完成10万平方米建设任务；大力实施学前教育提升工程，新建城区幼儿园7所，每个镇至少新建1所标准幼儿园。促进基本公共卫生服务均等化，东大医院、安康医院投入使用，新区人民医院、妇幼保健院竣工验收；建成国家级慢性病综合防控示范区；继续开展省级示范镇卫生院、省级示范村卫生室创建，进一步提升城乡医疗水平；新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医保覆盖面达95%以上。深入推进文体惠民工程，建成省公共文化服务示范区；完成博物馆、影剧院提升改造 ，扎实做好“三送”工程，精心组织好第十八届省运会橄榄球比赛。继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比，争创省人口协调发展先进市。做优“最美邳州人”等品牌，争创全国文明城市。扎实做好国防动员工作，不断提升双拥工作水平。统筹抓好其他各项事业，促进社会全面进步。改进创新社会治理。不断深化村级“四权建设”，进一步提升村级治理水平。积极开展“政社互动”试点工作，争创全国和谐社区示范城市。深入开展法治邳州、平安邳州建设，力争省级民主法治示范村达25%以上，争创“六五”普法先进市；加强社会治安防控体系和公共安全设施建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治安管理水平。严格落实领导干部包案制度，加强信访积案化解，促进信访秩序根本好转。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任，健全隐患排查治理和预防控制体系，加强应急管理，坚决杜绝重特大事故发生。七、突出务实高效，努力建设人民满意政府顺应发展需要，呼应百姓需求，我们将进一步加强作风建设，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，把政府工作提高到新水平。注重观念更新，打造创新政府。面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，以“品牌邳州”建设为抓手，始终坚持解放思想、开拓创新，树立长远眼光和战略思维，敢于创新，勇于担当，努力做到以观念突围开辟空间，以改革创新扫除障碍，以非凡气魄推动发展。始终保持奋发有为、激情跨越的精神状态，注重到条件差、困难多、工作进展慢、群众不满意的地方去开展工作、解决问题。始终强化素质能力建设，利用“领导干部大讲堂”等有效载体，学习新知识，研究新政策，增强新本领，创造新业绩。加快职能转变，打造效能政府。大力推动重点领域改革，强化简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多发挥市场和社会组织的作用。深化行政管理体制和审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率，为群众和企业提供便捷高效的政务服务；扎实推进百姓办事“零障碍”工程，实行流程再造，建立标准化的服务体系；完善重点工程会战、重大项目推进、重要事项会办机制，全面推行目标绩效管理，强化考核激励、效能监察和行政问责，确保各项工作争先进位。加强依法行政，打造法治政府。健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策的必经程序，不断提升决策的科学化水平。加强行政执法和行政复议规范化建设，切实做到公正文明执法。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督以及社会公众监督和舆论监督。坚持廉洁从政，打造清廉政府。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，狠刹奢侈浪费之风。加强国有资产、工程建设等重点领域监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，继续加强“两个习惯”教育，严肃查处领导干部违纪违法案件，努力建设人民更加信赖的政府。各位代表！邳州已经站在新的起点上，开始一个新的发展阶段。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加扎实的举措，群策群力，苦干实干，为建设邳州更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-08-25

• 邳州秋洽会引资丰收：逾20项目添翼产业升级

  金秋时节，江苏邳州市以金秋经贸洽谈会暨银杏文化旅游节为契机，成功推动招商引资迈上新台阶。活动期间集中签约重点项目20个，覆盖新能源、新材料、高端制造等领域，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略定位驱动城市跃升 邳州市锚定建设东陇海产业带核心城市、大运河文化带枢纽城市的目标，近年聚焦工业强市与生态宜居协同发展。通过完善交通网络、强化产业配套及优化政务服务体系，邳州成功跻身全国县域经济百强榜单第43位，工业产值连年实现两位数增长。以半导体材料、节能环保装备为主导的六大产业集群加速成型，成为吸引资本的核心竞争力。 二、签约项目凸显链式布局 本次签约项目紧扣高端制造与绿色创新主线。新能源领域重点引进锂电池关键材料生产项目；新材料产业新增超导材料、复合高分子生产线；木结构产业则引入智能定制化生产线，推动传统木材加工向高端家居制造升级。特别引人注目的是两个外资项目，韩国企业投建的光伏组件基地将填补本地产业链空白。所有项目均通过专家评审，严格符合环保与技术指标要求。 三、开放生态获国际资本认可 "这里的基础设施对标长三角标准，政策稳定性超越预期。"一位三赴邳州的韩国投资者如是评价。活动现场超过50家跨国企业与行业龙头实地考察了开发区标准厂房、技术研发中心，对"一站式"企业服务机制给予高度认可。邳州依托国家级高新区载体，推出人才安居工程、智慧物流体系建设等配套措施，营商便利度排名居江苏省县域前列。 四、产业论坛助推技术变革 同步举行的新材料产业峰会汇集近两百名行业专家。院士团队发布金属基复合材料最新科研成果，多家头部企业就第三代半导体产业化路径达成合作意向。分论坛聚焦生物降解材料应用、特种合金精密铸造等细分赛道，现场促成产学研合作项目12项。参会企业涵盖美、日、德等国跨国集团，其中7家企业现场启动华东区域总部选址调研。 此次金秋经贸活动是邳州深耕产业生态的缩影。城市秉持"以产兴城、以城促产"思路，持续释放运河文化带与陆桥经济带交汇的区位优势。随着现代产业体系加速构建，邳州正成为长三角北翼新兴的智造增长极，并为县域经济转型升级提供实践样本。

  2025-08-25

• 江苏睢宁：以改革创新筑就区域营商环境新高地

  近年来，江苏睢宁聚焦打造区域最优营商环境高地目标，通过实施三年行动计划，深化“最多找一人+最多跑一次”集成改革，以“改革攻坚年”“数字突破年”“制度集成年”三大行动为抓手，全面优化政务服务、提升数字治理水平、强化制度保障，持续激发市场活力，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、顶层设计领航：三年行动计划绘就优化蓝图 睢宁始终将营商环境建设作为推动高质量发展的核心抓手，锚定“群众方便、企业满意”的根本目标，制定出台打造区域最优营商环境高地建设的三年行动计划。该计划以系统性思维谋划改革路径，明确“改革攻坚年”聚焦流程优化与效能提升，“数字突破年”着力智慧政务与数据赋能，“制度集成年”侧重长效机制与法治保障，通过分阶段、递进式推进，构建起覆盖营商环境各领域、各环节的全方位优化体系，为市场主体投资兴业提供清晰指引和稳定预期。 二、改革攻坚破题：全周期服务破解企业发展难题 围绕企业全生命周期服务需求，睢宁深入开展“改革攻坚年”行动，以集成化改革整合涉企服务资源。通过实施“最多找一人+最多跑一次”集成改革，设立企业服务专班，为项目提供从签约落地、手续办理到投产运营的“一站式”帮办代办服务，有效减少企业办事环节和跑动次数。同时，全面对标营商环境评价指标体系，压缩审批时限、简化办事流程、降低制度性交易成本，集中整治市场准入、要素保障、政策落实等领域的突出问题，构建起“签约即服务、落地即保障”的全流程服务链条，让企业发展更省心、经营更安心。 三、数字赋能提速：智慧政务构建高效服务新格局 睢宁大力推进“数字突破年”行动，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加快数字政府建设。通过推动政务数据全归集、全打通、全共享，打破部门数据壁垒，实现“一网通办”“不见面审批”等服务模式广泛应用。线上，升级“睢好办”政务服务平台，整合审批、监管、信用等功能模块，实现办事进程实时可查、结果即时反馈；线下，优化政务服务大厅“一窗受理”机制，推动线上线下服务标准统 一、流程衔接，企业和群众办事从“多次跑”向“一次办”、“现场办”向“掌上办”转变，政务服务效率和便捷度显著提升。 四、制度集成固本：长效机制筑牢环境优化根基 按照“系统集成、政策集成、服务集成”理念，睢宁强化营商环境建设的制度保障和法治支撑。梳理总结改革实践中的先进经验，将“最多找一人”服务机制、项目帮办代办等有效做法制度化、规范化，形成可复制、可推广的政策体系。同时，加强机关作风效能建设，建立营商环境“红黑榜”考核评价机制，定期开展企业满意度调查，对损害营商环境的行为严肃追责问责。通过完善公平竞争审查制度、规范涉企执法行为、强化知识产权保护等举措，构建起市场化、法治化、国际化的营商环境长效机制，确保改革成果持续深化、落地见效。 五、环境引力彰显：优质生态激活经济发展新动能 随着营商环境的持续优化，睢宁对优质项目和人才的吸引力显著增强，招商引资和项目建设呈现“量质齐升”态势。一批产业项目从洽谈签约到开工建设的周期大幅缩短，市场主体数量持续增长，企业满意度和获得感不断提升。在公平透明的市场环境、高效便利的政务服务、稳定可预期的政策保障下，睢宁正逐步形成“营商环境优、企业发展活、经济后劲足”的良性循环，让营商环境成为区域竞争的核心优势和高质量发展的“金字招牌”。

  2025-08-25

• 贾汪运河大桥主桥合龙在即 区域互联再添通途

  一项惠及民生、支撑发展的重大交通工程——徐州市贾汪区京杭运河塔山大桥项目正朝着关键节点稳步迈进。该桥的建设不仅是完善区域路网的关键一环，更承载着优化投资环境、促进招商引资的重要使命。随着桥梁下部结构的攻坚，主桥合龙已提上日程，其竣工将显著提升区域通行能力，为徐州市北部地区的经济社会发展注入新的动能。 一、项目背景与战略意义 京杭运河塔山大桥位于京杭运河徐州段的重要节点，具体坐落在贾汪区塔山镇境内。该桥处于两条县级公路——X304（贾耿路）与X202（塔双路）的交汇点上，是连接汴塘镇、塔山镇、紫庄镇以及耿集办事处等区域的重要交通纽带。长期以来，该路段在沟通运河两岸生产生活、区域物资流通方面发挥着不可或缺的作用。老桥因年代久远、交通量持续增长，桥面等结构出现较为严重的损毁，技术状况已难以满足安全通行及区域长远发展需求。为彻底解决安全隐患，保障交通顺畅，并适应未来经济社会发展要求，徐州市贾汪区经科学论证，决定拆除危旧桥梁，在原桥位下游约200米处实施新桥重建工程。该工程被列为贾汪区跨年度的“三重一大”（重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目和事关改革发展稳定大局的大事要事）重点工程，同时也是重点督办的为民办实事项目，具有深远的民生和经济意义。 二、工程设计与技术特点 新建的塔山大桥在设计上充分体现了前瞻性与实用性。桥梁主体跨越京杭运河，其主跨设计为120米的大跨径结构。值得一提的是，此主跨采用了混凝土变截面连续箱梁的先进结构形式，其120米的跨度在徐州市同类型桥梁中堪称最大，凸显了技术难度与创新性。桥梁全宽设定为12米，能有效保障双向行车需求。大桥两侧引线道路延伸约两公里，整体设计行车速度为60公里/小时。为确保运河航道的通航安全，桥梁设计充分考虑了通航水位要求，设定的最高通航水位为28.54米。在基础施工方面，大桥引桥与主桥基础均采用了成熟的钻孔灌注桩工艺，确保结构稳固。这种主桥大跨径连续箱梁结合钻孔灌注桩基础的设计组合，兼顾了经济性、安全性以及耐久性要求。 三、施工进展与关键节点 工程自2014年7月正式开工建设以来，得到了徐州市及贾汪区政府的高度重视和有力协调。项目指挥部与承建单位科学组织施工力量，克服了复杂的地质水文条件、大型水上作业协调困难以及保障运河通航安全等系列挑战。建设者们持续奋战，优化施工组织方案，强化安全和质量管控。当前，桥梁建设正处于主体结构攻坚期。根据项目总体进度安排，桥梁全部的14根主桥墩是支撑上部箱梁的关键。在各方努力下，工程正按计划推进，桥墩施工作为核心工序进展有序。现场施工团队正全力以赴进行最后阶段的准备工作，目标是在未来数周内完成剩余的关键施工环节，确保整个桥梁下部结构如期达到设计强度标准，为至关重要的主桥合龙奠定坚实基础。整个桥梁系统工程计划于当年10月1日正式建成通车。 四、民生与经济发展的纽带 塔山大桥的建成通车，其综合效益远不止于方便两岸居民日常出行。它首先有效消除了长期困扰塔山镇、紫庄镇等区域居民的“过河难”问题，彻底打破了空间阻隔，使运河两岸的联系更加便捷紧密。更重要的是，它将显著缩短区域内部以及与外部联络的时间距离，使人员的流动、货物的运输更为高效。对于贾汪区整体而言，一座现代化、承载能力强的跨运河通道，犹如打通了区域发展的“动脉”，是优化区域投资环境、吸引和承接产业项目不可或缺的硬件支撑。该桥强化了贾汪区路网的稳定性和辐射能力，特别是对于运河沿岸乡镇的发展至关重要。安全畅通的交通环境是吸引外来投资、促进产业集聚的关键要素之一，大桥的通车将为贾汪区开展招商引资、布局发展新业态提供重要的交通物流保障，进而推动区域经济实现更高质量、更高水平的可持续发展。这座大桥的建成，标志着贾汪区基础设施水平的又一跨越式提升。

  2025-08-25

• 新沂发行全国首支县级城市美元债券 3亿助力城市建设

  新沂通过创新融资模式，成功推动地方国有企业联合券商境外发行美元债券，获批规模3亿美元，期限3年，资金主要投向城市基础设施建设。作为全国首支获批的县级城市美元债券，该项目不仅为新沂破解建设融资难题、强化招商引资支撑提供了新路径，更开创了县级国有企业境外直接融资的全新模式。 一、创新融资破局：县级城市的资本探索 在城市发展进程中，县级城市常面临建设资金需求大与融资渠道有限的矛盾。传统融资模式多依赖国内信贷、地方政府债券等，受额度、成本等因素制约。新沂立足自身发展实际，积极探索利用国际资本市场资源，推动城投公司联合专业机构境外发行美元债券，成为全国首个获国家发改委批准的县级城市。这一突破不仅是地方融资方式的创新，更体现了县级城市对接国际资本市场的主动作为，为同类城市拓宽融资渠道提供了有益借鉴。 二、债券发行的核心框架与资金导向 此次发行的美元债券总规模3亿美元，期限3年，募集资金以美元为结算单位，主要用于新沂城市基础设施建设领域。从发行安排看，项目通过联合具有境外市场经验的券商，确保债券在国际资本市场的顺利推进；从资金使用看，重点聚焦城市路网完善、公共服务配套等民生工程，以及地下综合管廊等新型基础设施建设，助力城市功能提升。项目实现了外币资金“可融、可回、可用”的闭环管理，既保障了资金合规入境，又确保精准投向实体经济。 三、融资平台体系：多主体协同的资本支撑 为强化融资能力，新沂整合资源组建了包括城投公司、交投公司在内的13家专业化融资平台，构建起覆盖城市建设、交通发展、公共服务等多领域的融资体系。目前，这些平台已通过企业债等方式累计募集资金数十亿元，其中城投企业债34亿元、交投企业债13亿元，为城市路网、交通枢纽等项目提供了稳定资金支持。此外，15亿元地下综合管廊收益债已完成国家发改委审查，进入审批会签阶段，将进一步为城市地下空间开发提供资金保障。多平台协同发力，形成了“发行一批、储备一批、谋划一批”的融资格局。 四、跨境融资便利化：打通国际资本通道 该美元债券项目的落地，推动新沂在跨境融资领域实现了从“尝试”到“突破”的跨越。通过创新利用外资方式，新沂有效打通了国际资本市场低成本资金的引入渠道，不仅拓宽了资金来源，还通过对接国际市场规则，提升了地方国有企业的市场化运作能力和信用评级水平。项目在资金跨境流动、外汇管理等方面积累了实践经验，为后续更多企业利用国际资本奠定了基础，也为区域跨境融资便利化改革提供了基层样本。 五、示范价值与区域带动效应 作为全国首支县级城市美元债券，新沂的实践具有重要示范意义。一方面，其成功获批印证了县级城市在规范运作前提下，具备对接国际资本市场的能力，为同类城市探索境外融资提供了可复制的路径；另一方面，项目为江苏省内企业有效利用国际低成本资金树立了标杆，推动更多地方企业思考如何通过创新融资方式降低资金成本、优化负债结构。从长远看，该项目募集的资金将加速新沂基础设施建设进程，提升城市承载能力，为招商引资创造更优环境，进而带动区域经济高质量发展。 六、基础设施建设：资金赋能城市发展 近年来，新沂围绕城市功能提升，持续加大基础设施投入力度。此次美元债券募集资金将重点用于补齐城市建设短板，包括推进主次干道升级改造、完善城市供水排水系统、建设生态环保设施等。这些项目的实施，不仅能改善市民生活品质，还能优化城市空间布局，增强对产业项目的吸引力。同时，地下综合管廊等新型基础设施的建设，将为城市未来发展预留空间，提升城市韧性和可持续发展能力，为新沂打造区域中心城市提供坚实支撑。 七、融资模式创新的深层意义 新沂此次境外发行美元债券，并非简单的资金获取行为，更是地方融资体制机制创新的重要实践。通过引入国际资本市场的监督和约束，地方国有企业在公司治理、财务透明度、风险管控等方面将得到进一步规范，推动企业向现代化市场主体转型。这种“融资+改革”的联动模式，有助于破解县级国企传统运作中的体制机制障碍，为地方经济发展注入新活力。同时，项目也为国家探索县级城市利用外资新路径提供了基层实践案例，丰富了我国多层次资本市场体系建设的内容。 八、未来融资方向：多元化与可持续性 随着美元债券项目的落地，新沂正进一步完善多元化融资体系。除境外债券外，地方还在积极探索产业基金、REITs等新型融资工具，推动融资方式从间接融资为主向直接融资与间接融资并重转变。同时，新沂注重融资的可持续性，严格把控负债规模和资金投向，确保每一笔资金都用在“刀刃上”，实现经济效益与社会效益的统一。未来，随着城市建设的持续推进，新沂将继续依托融资平台体系，深化与国内外金融机构合作，为城市高质量发展提供稳定的资金保障。 新沂通过全国首支县级城市美元债券的发行，不仅破解了建设融资难题，更以创新实践书写了县级城市对接国际资本市场的新篇章。这一探索既为地方发展注入了金融活水，也为我国县域经济融资改革提供了宝贵经验，其示范价值和带动效应将在更长时期内持续显现。

  2025-08-25

• 新沂招商引资注入强劲动力

  新沂市近期招商引资工作取得显著成效，在重要经贸活动中集中展示了一批重大产业项目建设成果，40个重点工业项目实现竣工投产，固定资产投资取得实质性进展；30个新项目正式开工建设，投资规模可观；同时成功推动20项金融合作落地，多家制造企业获得有力资金支持，三家全国性金融机构签约进驻，为城市经济高质量发展提供了强劲引擎。本次集中成果不仅体现了新沂吸引投资的突出能力，更展现了其产业结构的持续优化和升级态势。 一、新沂市位于苏鲁交界区域，是江苏省内重要的工业城市和区域性交通枢纽。长期以来，该市坚持将招商引资作为推动经济发展的核心抓手，精准对接国家产业政策导向与区域发展战略。此次集中竣工投产的40个项目，是在严格的规划引导和前期高效服务保障下顺利落地的成果。项目涵盖了新材料、高端装备制造、精密零部件加工、绿色建材等新沂着力发展的优势产业领域。这些项目从签约到建成仅用合理周期，不仅体现了建设效率，更标志着大量前期固定资产投资已进入产能释放阶段，为当地经济贡献稳定的产值增量、税收增长与技术溢出效应。 二、在竣工项目方面，其构成反映了新沂产业链条的持续延伸与价值提升。其中，若干专注于特种功能材料研发生产的企业已完成厂房建设与设备调试，进入试产或量产阶段，该类项目通常资本密集、技术含量较高，其投产将显著增强新沂在细分材料领域的竞争力和话语权。另一批以智能化工程机械、高端液压元件等为主的高端装备制造项目亦顺利落地，其产线普遍应用了自动化控制、工业物联网等先进技术，对于提升新沂制造业整体技术能级具有示范引领作用。此类固定资产投资集中转化为现实生产力，为新沂打造更具韧性和竞争力的现代产业体系夯实了基础。 三、同步启动的30个新开工项目，则预示着未来发展新增长点的加速布局。这些项目规划总投资规模达相当水平，覆盖领域更为多元。例如，服务于高端食品饮料配套产业链的先进玻璃制品项目，瞄准了日益增长的中高端包装市场需求，投资规模较大；清洁能源设备部件、智能仓储物流设备等新兴产业项目也开始破土动工，展现了新沂在新兴产业赛道上布局的前瞻性。新项目开工建设标志着新一轮有效投资的正式启动，将在未来一段时间内持续拉动新沂的设备购置、厂房建设、配套工程等投资需求，并为后续经济增长积蓄动能。 四、金融服务实体经济的效能在此次活动中得到突出体现。活动期间成功签约了20项针对性较强的融资服务项目，重点支持方向高度集中于符合产业政策导向的骨干制造企业。例如，一家致力于智能特种工程机械研发的国家级高新技术企业获得了重要的技术改造和设备升级资金；某业内领先的高性能纤维材料生产商则获得了用于拓展高端产品线和提升环保处理能力的专项融资支持。这些金融合作精准滴灌地方重点产业和企业，有效缓解了创新型、成长型企业面临的发展资金约束，为企业在技术升级、产能扩张和市场开拓方面提供了关键支撑。 五、在金融服务机构引进方面亦取得重要突破。三家具有全国影响力的主流商业银行在活动期间正式签署入驻协议。它们的落子新沂，不仅仅在于设立物理网点，更重要的是将结合新沂产业特色和发展阶段，研究部署具有区域特点、差异化竞争优势的金融服务方案。此举预期将显著提升新沂在区域内的金融集聚能力，为全市企业提供更加便利、多元、专业的银行服务、贸易金融解决方案、综合化融资渠道以及对重大项目投资的专业评估支持，优化当地整体金融营商环境，降低企业综合融资成本，增强金融资本对实体经济的赋能深度和广度。 六、大量项目竣工与密集新项目开工，构成了驱动新沂经济增长的“双引擎”。新竣工项目投入运营后，将直接带动工业产值规模提升、创造大量就业岗位、增加地方财政税收来源，并通过产业链配套需求，横向联动一批本地供应商，纵向拓展深加工服务环节。而新开工项目则在建设周期内即产生对建材、物流、人力、技术服务等多方面的需求，形成显著的投资乘数效应。项目集中释放的产能与建设活动将显著提振地方经济景气度。 七、上述重大项目和金融资源汇聚的成效，与新沂持续优化的营商环境密不可分。近年来，当地在深化行政审批便利化改革方面不断发力，特别是在项目用地保障、前期审批环节协调、基础设施配套完善、人才引进配套等方面，形成了一套相对高效的服务体系。政府围绕重点产业建立项目专班对接机制，及时解决建设过程中的堵点难点问题，显著提升了项目落地效率。同时，城市基础设施和功能配套的不断升级，也增强了其对大型项目和专业人才的吸引力。这种将服务贯穿项目全生命周期的理念和举措，是新沂项目“引得进、建得快、产得出”的重要保障机制。 八、面向未来，新沂基于当前的项目成果与产业积累，进一步明晰了发展路径。将持续关注战略性新兴产业的发展和传统优势产业的数字化转型与绿色化升级，引导招商引资向更高技术含量、更强产业关联度、更大附加值空间的方向聚焦。致力于完善涵盖研发、孵化、加速、产业化等全链条的产业生态体系，尤其强化创新资源的引进与融合。将项目的“硬投入”与金融、人才、数据等“软要素”紧密协同，旨在通过持续优化的制度环境与要素支撑，驱动新沂经济不断向更高质效水平跃升，巩固其在区域协同发展格局中的重要节点地位。

  2025-08-24

• 泉山区携手北京中关村构建科技创新融资生态桥梁

  在招商引资战略推动下，徐州市泉山区通过与北京中关村合作，成功搭建融资新平台，助力当地科技型中小企业拓展股权融资渠道，优化资本对接机制，赋能区域创新驱动发展。 一、泉山区作为徐州市核心科技创新区，长期聚焦高新技术产业培育，积极对接国内领先资源。近年来，该区依托政策扶持和区位优势，构建了以智能制造、新材料等为主导的创新集群。北京中关村则以建设全球影响力科技创新中心为目标，积累了丰富的投资资源。本次联动呼应国家区域协同战略，旨在破除地域壁垒，为徐州中小企业注入资本活力，降低融资成本，打造开放包容的金融生态。 二、股权类融资渠道的打通，针对徐州科技企业面临的结构性问题。泉山区企业多处于初创或成长期，传统信贷支持不足，而天使投资和风险投资等股权方式更适应其高成长性特点。合作聚焦引入中关村经验，如风险评估、企业孵化模型等，融合本地特色技术优势，帮助徐州中小科技企业优化融资结构，规避单纯依赖债务的风险。此举提升资本配置效率，推动企业研发投入和市场拓展。 三、活动吸引了投资界和产业界的多方参与。北京中关村的资深股权专家受邀组成评审团，为徐州企业提供专业指导；本地企业如江苏费尔曼安全科技、江苏中矿佳安建材科技等公司代表展示了创新项目，涵盖安全技术、环保材料等前沿领域。双方互动强化了对项目可行性的探讨，促成了意向性投资框架。后续将推动部分成熟项目进入更广域路演平台，以持续孵化潜力企业。 四、政府作用凸显在政策支撑与平台搭建中。泉山区推动形成长效合作机制，包括设立专项资金通道、优化审批流程等，确保股权融资高效落地。同时，鼓励本地企业深耕技术研发，加强知识产权保护，提升自身吸引力以对接多元化资本。北京中关村的参与不仅引入资金流量，还促进了资源共享，如市场调研工具和运营咨询，助力企业规避早期发展风险。 五、对企业发展带来实质性利好。徐州中小企业借此扩展了融资维度，从单一信贷转向多源资本组合，增强了抗风险能力和市场竞争力。实践证明，此类融资模式能激发创新活力，推动科技成果加速转化，进而带动地方产业链升级和就业增长。未来，泉山区将持续举办类似对接活动，深化京徐联动模式，并向其他城市推广。 六、展望融资生态构建的长远影响。在科技创新浪潮中，泉山区与中关村的合作成为区域协同示范，促进资本要素高效流动。展望后续发展，徐州企业有望通过股权融资实现规模跃升，巩固在高端制造业的地位，并引领周边区域融入全国创新网络。政府计划依托数字化平台强化透明度，确保融资公平公正，最终打造可持续的创新生态系统。

  2025-08-24

• 邳州：重大项目加速推进 筑牢经济稳健增长根基

  近年来，邳州始终将招商引资和重大项目建设作为推动经济稳健增长的核心抓手，通过强化要素保障、优化服务流程，推动一批科技含量高、带动能力强的项目落地生根、加速建设，为高质量发展注入持续动能。近期，邳州相关部门深入高新区、经济开发区、官湖镇等重点区域，实地调研重大项目建设情况，现场协调解决难题，全力保障项目早建成、早投产、早达效。 一、项目建设“加速跑”，夯实经济增长硬支撑 邳州坚持“项目为王”理念，聚焦新材料、半导体、光学显示、高端家居等重点产业领域，推动重大项目建设按下“快进键”。在高新区，高分子材料项目多栋标准化厂房主体工程已竣工，设备进场安装工作正按计划推进，投产后将填补区域高性能材料产业链空白；半导体晶圆加工项目厂房及配套设施进入装修收尾阶段，部分核心设备已陆续到场，预计年内可实现投产，进一步完善半导体产业细分领域布局。经济开发区内，光学显示终端项目建设现场一片繁忙，洁净车间隔断施工与地坪工程同步推进，整体装修工作有序开展；电子显示屏及显示模组项目已提前实现投产，生产线运行稳定，产品正逐步投放市场。官湖镇的家居制造产业集群中，欧式家具项目完成设备安装调试，进入试生产阶段；软体家居项目办公研发楼与车间主体结构完工，外立面施工接近尾声，预计将在产业链整合中发挥重要作用。这些项目的快速推进，为邳州经济增长提供了坚实的项目支撑。 二、精准服务“强保障”，优化项目建设软环境 为确保重大项目顺利推进，邳州建立健全“全周期”服务机制，由重大项目办、经发局等部门组成专项服务团队，主动下沉一线，精准对接企业需求。在项目前期，通过“一站式”审批服务，压缩立项、用地、规划等审批时限，为项目开工建设节省时间成本；建设过程中，针对企业反映的用工、融资、物流等难题，及时召开协调会，联动人社、金融、交通等部门制定解决方案，保障项目建设要素供给。同时，邳州持续深化“放管服”改革，推行“一企一策”帮扶机制，对重点项目实行专人跟踪服务，实时掌握建设进度，协调解决施工过程中的各类问题。通过强化服务保障，邳州切实为企业营造了“办事不求人、服务高效率”的营商环境，让企业能够集中精力抓建设、促生产。 三、产业集群“聚动能”，构建协同发展新格局 邳州立足区域产业基础，以重大项目为纽带，推动产业链上下游协同发展，形成特色鲜明的产业集群。高新区重点打造新材料与半导体产业集聚区，通过高分子材料、半导体晶圆加工等项目的落地，吸引原材料供应、精密仪器制造等配套企业入驻，逐步构建“材料研发—核心部件—终端应用”的完整产业链；经济开发区聚焦光学显示产业，依托光学显示终端、电子显示屏模组等项目，整合研发设计、生产制造、物流配送等资源，提升产业整体竞争力；官湖镇发挥家居制造产业传统优势，通过欧式家具、软体家居等项目的升级改造，推动产品向高端化、智能化转型，同时带动木材加工、五金配件、包装设计等关联产业发展。产业集群的加速形成，不仅降低了企业生产成本，还促进了技术交流与资源共享，为邳州经济高质量发展注入了集群动能。 四、创新驱动“增效益”，引领高质量发展新路径 邳州在推进重大项目建设过程中，始终将创新作为提升发展质量的核心动力，引导企业加大研发投入，强化技术改造，推动产业向价值链高端迈进。各项目企业围绕市场需求，积极引进先进生产技术与设备，优化生产工艺，提升产品质量与性能。部分企业建立了研发中心，与高校、科研院所开展产学研合作，攻关关键核心技术，增强自主创新能力。同时，邳州注重土地节约集约利用，引导企业科学规划厂房布局，提高空间利用效率，实现“亩均效益”提升。通过创新驱动与集约发展相结合，邳州重大项目不仅实现了规模扩张，更在质量效益上取得突破，为经济稳健增长提供了可持续的动力支撑。 邳州以重大项目建设为引擎，通过加速项目推进、优化服务保障、构建产业集群、强化创新驱动，正逐步形成“项目引育—产业集聚—经济增长”的良性循环。随着一批重点项目陆续投产达效，邳州经济发展的韧性与活力将持续增强，为区域高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-23

• “赢在徐州”硅谷科创路演徐州中关村信息谷举行

  近日，“赢在徐州”硅谷科技创新项目路演专场在徐州中关村信息谷创新中心举行。活动以“加强国际协同，实现创新发展”为主题，依托中关村在美国硅谷的优质资源，结合徐州与硅谷双向需求，聚焦招商引资与高端人才引育，集中展示两地协同创新成果，促进资源精准对接。 一、活动定位与核心目标 作为徐州深化国际创新合作的重要举措，此次路演旨在搭建跨洋创新资源对接平台。通过整合中关村在硅谷的技术、项目及人才网络，精准匹配徐州产业发展方向，推动海外优质科技创新成果在徐转化落地。活动以“协同”与“发展”为关键词，不仅是徐州对外开放招商引资的具体实践，更是两地在技术研发、产业升级、人才培养等领域深化合作的重要纽带，为徐州构建国际化创新生态注入新动能。 二、前沿项目聚焦产业需求 本次路演的5个项目覆盖智慧城市、智能制造、节能环保、新能源等前沿领域，技术含量高、应用场景明确，与徐州重点发展的战略性新兴产业高度契合。 在智慧城市领域，智能停车系统项目针对城市交通治理痛点，通过智能硬件与移动应用的互联互通，实现停车点位实时导航、违规风险预警、车辆动态监控及无感支付等全流程智能化管理，较传统停车场系统显著提升运营效率，为缓解城市“停车难”提供技术方案。 智能制造领域的三栖飞行器项目展现出全球领先的创意设计，该飞行器具备陆地、雪地、水面多场景起降能力，适应复杂地理环境。项目方计划依托中国低空经济发展机遇，在华布局生产基地及配套飞行员培训体系，提前介入低空通航市场，推动产业化落地。 节能环保领域的新能源环境保护项目以循环经济为核心，利用冶金焦炭、生物燃气等产业生产过程中产生的废弃物为原料，高效制备碳纳米管。该技术不仅实现固废资源化利用，降低环境污染，还具有生产成本优势，项目方期待与国内大型石化企业建立长期合作，共同打造世界级环保产业标杆。 新型建筑物节能系统项目聚焦中型商用建筑能效管理，通过整合大数据分析、智能控制算法、设备远程管理及能耗预测模型等数字技术，构建建筑整体生态管理体系。该系统可有效减少人工干预、降低能源消耗及设备维护成本，在当前城市商用建筑快速发展的背景下，具备广泛的市场应用前景。 新材料领域的纳米级薄膜疏水涂层项目则瞄准绿色低碳发展需求，其研发的特殊涂层可应用于热交换器传热表面，赋予材料“自我清洁”功能，能有效防止矿物结垢导致的热效率下降，减少能源浪费及温室气体排放，对全球气候治理具有积极意义。 三、深化合作构建创新生态 路演结束后，来自美国的技术专家、产业学者与徐州本地投资机构、重点企业代表开展创新座谈。双方围绕项目技术细节、市场前景、合作模式等议题深入交流，在多个领域达成初步合作意向。座谈会上，各方一致同意，将以此次路演为契机，联合徐州中关村信息谷创新中心共同搭建开放协同、辐射全球的创新合作平台，推动常态化技术交流、项目对接与人才互访，形成“技术研发—成果转化—产业落地”的全链条合作机制。 四、跨洋协作奠定坚实基础 此次路演的成功举办，是徐州与硅谷深化科技合作的重要成果。此前，两地已建立合作交流城市关系，并在中关村硅谷创新中心设立“徐州——硅谷科技交流中心”，实现技术、人才、资金等创新要素的直接对接。通过系统开发利用硅谷优质科技创新资源，徐州正加速引入国际先进技术理念、高端创业团队及产业资本，为本地企业转型升级提供技术支撑，为创新创业群体搭建国际化发展舞台，助力徐州在区域创新竞争中抢占先机，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-23

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